2003-07-02 信報社評
管治現危機 民意不可侮
參加昨天七一遊行的市民人數達五十萬，警方也承認，這是自八九年六四之後最多市民參加的一次遊行；人數可以比較，但性質截然不同，八九年的上街示威，是為了聲援大陸民運，香港本身沒有問題，但昨天幾十萬人上街卻完全是香港內部因素使然，與大陸無關；如此聲勢浩大、沒有嚴密的組織，但主辦單位竟然能號召幾十萬人響應，特區政府的管治已經出現嚴重危機，人民的離心和對政府不信任，使香港的政經前景充滿了不明朗因素。
政府官員昨天紛紛回應數十萬人上街的現象，局長何志平說這反映了香港人有表達意見的自由，話雖沒有錯，但要用上街去表達不滿和怨憤，反映出港人對政府施政已經忍無可忍，主責官員如果仍然以「這是市民行使他們的自由權利」作為夜行人吹口哨的掩飾，不去深究背後傳達的訊息，特區政府將難以擺脫目前的困境。
行政長官董建華晚上也發表了聲明，但內容空洞，對於眾矢之的的國安條例草案，行政長官的回應既沒有表達讓步的意願，也沒有針對各界提出的擔憂作回應，這種迴避民意和不理民眾訴求、自以為是的作風，正是特區政府六年來民望一直低沉不起的根本原因，二十三條立法諮詢仍然是按照這套模式辦事，漠視新聞界、專業團體、人權組織、兩個律師會的憂慮，以官方的主觀意願抹煞民間的真實恐懼，所謂願意聽取民意，只是自欺欺人之詞。
市民的怨憤夾雜著對政經現狀的不滿，對政府施政的失望，昨天聚集的五十萬人極可能會因小事而觸發暴亂；溫家寶總理在香港時一直迴避二十三條和七一遊行的問題，除了不便置評，相信也是不願因一時失言而令局勢惡化，但北京對於七一遊行肯定不會袖手旁觀，對於當前局勢，中央政府最擔心的是亂、是失控，但昨天遊行秩序井然，說明香港的情況雖然糟透，仍未到出現動亂的地步。但是，五十萬人齊集表達不滿，對任何統治階層來說都已經是敲響了警鐘，昨天的場面，難道北京領導人會無動於衷嗎？
到了這個地步，唯一能夠扭轉局勢的只有中央政府，但只要北京一動，一國兩制、高度自治立即化為烏有。但是，民意改變不了現狀，特首的威望愈低，中央反而愈要為他撑腰，政制上的惡性循環，只會不斷造成內耗、互損；從特首的回應聲明來看，他仍然未察覺到問題的嚴重性，仍未準備以救亡的方式解決當前的危局。香港正像一艘在大海中飄浮的孤舟，最有力拯救的人（北京）不能救，香港人有心卻無力救，特區政府則無能而不知如何去救，長此下去，香港會否成為一個不能有效管治的社會？
在行民主政制的國家，像特區政府這樣陷入四面楚歌，民怨沸騰的困境，施政必然處處受阻，甚至最終被迫下台；董建華政府沒有倒台的後顧之憂，與同樣不顧民意的保皇黨聯成一線，特區政府甚至仍然可以繼續假裝成強勢領導，因為法律制訂和政府政策仍然可以在議會順利通過，但如此一來，政府和民眾的鴻溝愈來愈闊，對政府的不信任愈來愈強烈，施政受抵制的情況只會愈來愈嚴重，而特區政府雖無下台的威脅，但外國政府和台灣當局加強對香港?响龰u說三道四」，卻成為特區政府和北京的無形壓力；台北陸委會昨天也對七一大遊行發表聲明，指國安法令人擔憂香港的自由和繁榮前景，一國兩制不再令台灣信服；可以說，國安法的制訂已經嚴重損害了香港的國際形象，特區政府可以不理會香港人的呼聲，但來自國際社會的批評卻是不能不正視的，除非香港準備關起門「自力更生」！
特區政府雖然不是民主產生，但香港資訊發達，民意調查按時更新，政府要了解民意絕不困難，問題是知易行難，政府是否願意有所行動？五十萬人上街後，政府如果仍然如期通過國安法，等於公然和民意對立，屆時社會騷然、民情躁動是必然的事，保安局長說不為所動，是犯了民意不可侮的大忌，在保皇黨的護航下，也許法例可以順利通過，但公民抗命之勢已成，恐怕特區政府的管治會進一步陷於癱瘓。
人民的呼聲已經很清楚，押後二十三條立法，懸崖勒馬，也許還有一線生機。